Les êtres humains ont toujours cherché à répondre aux 3 questions fondamentales suivantes :
- Quels biens faut-il produire et dans quelles quantités ?: c’est la question, Que Produire ?
- Quelles méthodes de Production utiliser : c’est la question, Comment Produire ?
- Comment ces biens produits sont – ils distribués au sein d’une économie nationale entre les différents agents : c’est la question, Pour qui produire ?